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　公文書の読点に使われている「，」（コンマ）について、文化庁が見直しの検討を始めました。

 

　民間では広く「、」（テン）で記載されているが、中央省庁では昭和２７年の通知に従い、コンマで書くようルール化されています。

 

　ただ、半世紀以上を経て、省庁でもテンを使う文書が増加、専門家会議で議論が進んでいます。

 

　「，」（コンマ）の使用は２７年４月、当時の官房長官が各省庁の事務次官に通知した「公用文作成の要領」で定められました。

 

　戦後、それまで縦書きで「行フモノトス」など文語調だった公文書の難解さなどが問題となり「感じのよく意味の通りやすいものとするとともに、執務能率の増進を図る」として、要領ができました。

 

　公文書は「なるべく広い範囲」で左横書きとし、句読点には「，」（コンマ）と「。」（マル）を使うと明記されました。

 

　文化庁国語課によると、議論の過程では戦後広まった英語に倣い、句点に「．」（ピリオド）の使用も検討されたのですが、見やすさから「。」（マル）に落ち着いたそうです。

 

　常用漢字表など一部改訂された部分以外、句読点を含む要領のルールは現在も効力を持っています。

 

　法令や各団体への通知など公文書のほか、学校教科書でもコンマが使われています。

 

　しかし、要領に強制力はなく、一般社会ではテンが広まっていました。

 

　「、」（テン）の使用は公的機関にも浸透しつつあります。
　平成２４年、省庁や地方自治体を対象にしたアンケート結果によると、「，」（コンマ）と「。」（マル）で統一している省庁は４つ、都道府県・政令市では７つで、「、」（テン）と「。」（マル）を統一的に使う省庁・自治体が大勢でしたた。

 

　「パソコン入力が広まった１９９０年代から、コンマは徐々に廃れていった」との中央官庁が長い官僚の言葉です。

　ＩＭＥ（MAS-IMEやAtok）の基本設定が「、」（テン）テンとなっていることも、その一因となっている可能性があるそうです。

 

　インターネットではテンの使用が広がり、公式サイトのトップページでコンマを使い続けるのは裁判所や法務省、宮内庁、外務省など一部にとどまっています。

 

　文化庁は文化審議会国語分科会の小委員会で、コンマについて問題提起しており、専門家が来春にも結論を出す見通しです。

 

　横書きと読点
 

　裁判所の判決など裁判書があります。 

 

　現在、Ａ４横とじの文章になっています。平成１３年１月１日から、そうなりました。それ以前は、Ｂ４縦書袋とじでした。

 

　ということは、弁護士の提出する訴状、答弁書、準備書面は、当然Ａ４横とじの文章になっています

 

　ただ、弁護士の提出する訴状、答弁書、準備書面の多くと、判決などの裁判書は、少し体裁が変わっています。

 

　私を含め大抵の弁護士は、横書きの時でも、句点は「。」読点は「、」を使います。

 

　普通、常識的に考えれば「、」と「。」の組合わせ（日本文）、「，」「．」の組合わせわせですよね（英文・独文など）。

 

　裁判所が、「，」と「。」の組合わせを用いるのは、昭和２５年（１９５０）に出された「文部省刊行物表記の基準」（「国語の書き表し方」）の付録である「横書きの場合の書き方」には、次のように書かれているとされています（２項、４項略）。

 

「１　横書の場合は、左横書とする。
　３　くぎり符号の使い方は、縦書きの場合と同じである。ただし、横書きの場合は「、」を用いず、「，」を用いる。」

 

　あるいは、昭２６年（１９５１年）に国語審議会から建議され、翌年、内閣から各官公庁に通知された『公用文作成の要領』には、「公文書は横書きとし、句読点は『，』『。』を用いる」とされ、そして昭和２７年内閣閣甲第１６号依命通知に、『公用文作成の要領』が掲載されているからであるからと言われています。

 

　裁判所の作成する判決など裁判書は「公文書」ですから、それに従っているという次第です。

 

　ただ、Wikipediaなどには「読点は句読点の一つで、日本語文書で文の途中の区切りに打たれるもの。横書きでは下寄りに、縦書きでは右寄りに打たれる。Web上での横書き文書では文の区切りにもっぱら「、」が用いられる」と記載されています。

 

　これが、日本文として自然だからでしょう。

 

　平成１３年ころには、既に、パソコン、ワープロが普及していました。弁護士が、前に書いた文書を使回しにする際、「、」と「，」が混在しては、「使回し」が「ばれて」しまいます。

 

　ただでさえ、「右代表者代表取締役」が「上記代表者代表取締役」に「ばけた」など気にしなければならない点があるのに、句読点まで、気を配らなければならないというのもかないません。

 

　ちなみに、裁判所の判決書きで特徴的なのは、数字の表し方です。

 

　「百二十三万四千五百六十七」という数字があるとします。

 

　弁護士は、「１，２３４，５６７」と記載する人が圧倒的に多いです。
　裁判所は「１２３万４５６７」と記載します。主文を朗読する時に、位取りを気にする必要なく、そのまま読めばいいのですから。ちなみに、民事裁判で朗読されるのは、通常主文のみで、理由は省略されます。

 

　私は、裁判官の経験があり、読む時に便利だと考えて「１２３万４５６７」と記載しています。「１，２３４，５６７」ではなく、「１２３万４５６７」と弁護士の文章に書いてあれば、大抵、裁判官経験のある弁護士でしょう。

 

　なお、私が裁判官を退官したのは平成２年で、横書きの判決を書いたことがなかったので（家庭裁判所は、従前より横書きでした。一時期、家庭裁判所の家事事件を兼務担当し、家事審判官として、遺産分割審判書などを起案したことがありますが、その時は、気にもとめていませんでした。おそらく、民事判決と同様「、」を使っていたと思います）、あまり、横書きの句点を意識すると言うことはありませんでした。
　
　あと、判決書きなどで、皆さんが違和感を覚えるのは「・・・（・・・。）」と、素直に「・・・（・・・）」とせず、カギ括弧の前に、律儀に読点を入れることでしょう。

 

　これは、慣例かどうかわかりませんが、私は、裁判官時代、カギ括弧の前に句点を入れていました。

 

　弁護士になってから、すぐやめてしまいました。
　かねてより、見苦しいと思っていましたから。

 

　ちなみに、私のコラムの中で、読点が「，」になっていれば、どこかのホームページのコピペの部分です。

 

　私のワープロソフト（一太郎です）は、読点を「、」に設定しています。